Einleitung:
Verwendet man die populäre Online-Suchmaschine Google und gibt im Suchraster die Begriffe Steuergerechtigkeit und Aktuell ein, wird man mit Hilfe der ersten drei Treffer auf nachstehende Schlagzeilen verwiesen:
Bundesministerium für Finanzen: 'Gegen Steuerhinterziehung - für mehr Steuergerechtigkeit'
Bundesverband der Deutschen Entsorgungswirtschaft gegen Rekommunalisierungstendenzen und für fairen Wettbewerb: 'Der Mindestlohn kommt, wo bleibt die Steuergerechtigkeit?'
Kahl (SPD): 'Mehr Steuergerechtigkeit mit SPD-Landesregierung, Rückkehr zu Tarifpolitik und 40-Stunden-Woche.'
Diese willkürlich ausgewählten Treffer zeigen beispielhaft auf, dass der Themenkomplex der Steuergerechtigkeit zum einen eine große Rolle im aktuellen Tagesgeschehen spielt und darüber hinaus im politischen Spektrum von den verschiedensten Organisationen und Einrichtungen verwendet wird und demzufolge ein nicht zu verachtender Wahlkampf- und Meinungsfaktor zu sein scheint.
Bei der tiefergehenden Literaturrecherche hinsichtlich Steuergerechtigkeit stößt man auf folgende These: 'Die Praktiken der Steuerflucht und Steuerumgehung über die Grenzen der Mitgliedstaaten hinweg führen zum Verlust von Haushaltsmitteln, zur Aushöhlung des Grundsatzes der Steuergerechtigkeit sowie zu Verzerrungen des Kapitalverkehrs und der Wettbewerbsbedingungen.' Bereits im Jahre 1974 hat der Rat der Europäischen Union - wie er heute genannt wird - diese Behauptung aufgestellt, welche seitdem jedoch nicht an Aktualität eingebüßt hat: Bspw. Ruiz Almendral stellt in ihrem Essay ebenso fest: 'Steuerumgehung als verbotener Unterfall der Steuervermeidung ist daher ein Problem, das die Steuergerechtigkeit berührt.'
Schenkt man diesen Behauptungen Glauben, scheinen Steuergerechtigkeit und Steuerabwehrmaßnahmen - seien es legale oder illegale - mit einander korreliert zu sein und zwar augenscheinlich in dem Ausmaße, dass die Gerechtigkeit negativ vom Verhalten der Steuerumgeher beeinflusst wird.
Aufgrund der politischen Brisanz des Themenbereichs der Steuergerechtigkeit und der damit einhergehenden Aktualität, jedoch auch nicht zuletzt aus persönlichem Interesse des Autors, wird in der vorliegenden Bachelor-Thesis folgende Arbeitshypothese im Mittelpunkt der Betrachtung stehen:
'Untergraben Steuerabwehrmaßnahmen die Steuergerechtigkeit eines Staates?'
Problemstellung:
Ziel und Zweck dieser wissenschaftlichen Arbeit soll ergo darin bestehen, aufzuzeigen, ob zum einen die Steuerabwehrmaßnahmen die Steuergerechtigkeit eines Staates beeinflussen und im zweiten Schritt, ob dieser Zusammenhang positiver oder negativer Natur ist.
Darüber hinaus ist außerdem angestrebt, die gängige Lehrmeinung mit der Realwirtschaft zu vergleichen und damit zu verdeutlichen, ob die in bspw. einem wirtschaftswissenschaftlich geprägten Studium vermittelten Grundlagen und Theorien in selbigem Ausmaße in der Realität auftreten.
Um die soeben aufgelisteten Zielsetzungen hinreichend beantworten zu können, wird zu Beginn der Bachelor-Thesis der Grundsatz der Steuergerechtigkeit detailliert betrachtet und umschrieben: In diesem Kapitel werden zum einen die Begrifflichkeiten Steuern, Gerechtigkeit und letztlich Steuergerechtigkeit voneinander getrennt kurz umrissen und definiert, um die nötigen Grundlagen für die weitere Lektüre zu schaffen. Ferner werden die Besteuerungsprinzipien der Äquivalenz- und Leistungsfähigkeitsbesteuerung eingehend betrachtet; nicht zuletzt die Unterteilung in horizontale und vertikale Steuergerechtigkeit.
Im Anschluss werden die zahlreichen Steuerumgehungsmöglichkeiten in den Fokus gebracht: Zu Beginn des 3. Kapitels wird die Begrifflichkeit der Steuerabwehrmaßnahme definiert. Im Anschluss werden eigens die Gestaltungswege der Umgehung für den Zensiten betrachtet, wie Steuerhinterziehung, Steuerumgehung und Steuervermeidung.
Nachdem die Themenbereiche der Steuergerechtigkeit und der Steuerabwehrmaßnahmen behandelt worden sind, werden in Kapitel 4 die Auswirkungen der oben genannten Wege der Steuerabwehr in Form von fiskalischen, allokativen und distributiven Folgen dargestellt.
Schwerpunkt dieses Kapitels wird jedoch sein, die reell existierenden, ergo empirisch festgestellten und belegbaren, Effekte der Steuerumgehungsmöglichkeiten auf die Gerechtigkeit in puncto Besteuerung zu behandeln, sodass im letzten Abschnitt die eingangs aufgestellte Arbeitshypothese widerlegt oder bestätigt werden können wird. Nicht zuletzt sollen im Schlussteil ein Ausblick bzgl. des Themas geschaffen und weiterführende Aspekte betrachtet werden.
Hinsichtlich der erwarteten Ergebnisse in Bezug auf die Zielsetzungen wird zum einen angenommen, dass negative, empirisch festgestellte Auswirkungen der Steuerabwehrmaßnahmen auf die gerechte Besteuerung der Individuen eines Staates vorzufinden seien.
Jedoch gilt es zu bedenken, dass im Rahmen der Bachelor-Arbeit zwar eventuell wird bewiesen werden können, dass eine Verknüpfung zwischen besagten Aspekten besteht; auch, ob diese positiver oder negativer Art ist; jedoch nicht, in welcher Höhe sich die Steuerumgehungsmöglichkeiten auswirken. Es können also keine absoluten oder relativen Zahlen genannt werden, da, so ein Sprecher des Finanzministeriums, es unmöglich sei, das Ausmaß krimineller Handlungen präzise zu benennen. 'Es gibt keine valide Zahl, die das beschreibt. Deshalb kann man auch unmöglich sagen, ob ein genannter Wert falsch oder richtig ist.'
Schlussendlich wird ebenso erwartet, dass die Resultate, die die Bearbeitung der Bachelor-Thesis zu Tage bringen wird, deckungsgleich mit der theoretischen Lehrmeinung sein werden, da bereits eine große Anzahl von Lektüre und somit Autoren existieren, die sich mit diesem Themenkomplex eingehend beschäftigt haben.