Diplomarbeiten


(Fachbereiche): Betriebswirtschaft - Branche Kultur

BESTELLEN

Titel Organisation der kommunalen Bildungseinrichtungen zu einem "Haus der Bildung"
Untertitel Fallstudie zur Rechts- und Organisationsformwahl am Beispiel der Weiterbildungseinrichtungen im Landkreis X
AutorIn Peter Hullen
Seiten 113 Seiten
Hochschule Fachhochschule Osnabrück Deutschland
Art der Arbeit Diplomarbeit
Abgabe 2002
Note 1,3
Preis 68,00 EUR (inkl. MwSt.)
Bestellnummer 91006918
Sprache Deutsch
Medien Papier / CD
Inhaltsangabe
Zusammenfassung:

Gegenstand der Arbeit ist die Wahl einer optimalen Rechtsform für eine kommunale Weiterbildungseinrichtung einer niedersächsischen Landkreisverwaltung. Behandelt werden dabei die Einrichtungen der Musikschule und der Volkshochschule, die gegenwärtig in verschiedenen Betriebsformen geführt werden. Aufgrund von Sach- und Zweckmäßigkeitsüberlegungen erfolgt im Rahmen der Ausarbeitung eine Zusammenführung der Betriebe zu einem "Haus der Bildung" in einer gemeinsamen Rechtsform.

Nach Prüfung der rechtlichen Voraussetzungen sowie mittels sachlicher Einengung auf die entscheidungsrelevanten Rechtsformen kommen der Zweckverband, die GmbH und der Verein als zu untersuchende Organisationsformen in die engere Auswahl. Für sie wird eine Rechtsformenanalyse und eine sachgerechte Ermessensausübung anhand von Entscheidungskriterien vollzogen. Zum Abschluss erfolgt unter Berücksichtigung der zu erfüllenden Aufgabenbereiche und der Organisationsziele ein Bewertungsverfahren mit Hilfe einer Nutzwertanalyse. Im Ergebnis wird die optimalste und vorteilhafteste Rechtsform für das "Haus der Bildung" herausgestellt.

Inhaltsverzeichnis:

Inhaltsverzeichnis I
Abkürzungsverzeichnis III
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis V
Anlagenverzeichnis VI
Allgemeines und aktuelle Hinweise VII
1. Einleitung 1
2. Ausgangslage und Darstellung der Ist-Situation der kommunalen Weiterbildung im Landkreis X 3
2.1 Musikschule X e. V. 3
2.1.1 Aufgabenbereich/-typisierung und Wettbewerbssituation 3
2.1.2 Rechtsgrundlagen und Organisationsstruktur 4
2.1.3 Haushalts-/Rechnungs- und Prüfungswesen 5
2.1.4 Vermögen, Finanzierung und finanzwirtschaftliche Lage 5
2.1.5 Steuersituation 6
2.1.6 Personalwirtschaft/Mitbestimmung 6
2.2 Musikschule W e. V. 7
2.3 Kreisvolkshochschule X (KVHS) 7
2.3.1 Aufgabenbereich/-typisierung und Wettbewerbssituation 7
2.3.2 Rechtsgrundlagen und Organisationsstruktur 8
2.3.3 Haushalts-/Rechnungs- und Prüfungswesen 9
2.3.4 Vermögen, Finanzierung und finanzwirtschaftliche Lage 9
2.3.5 Steuersituation 10
2.3.6 Personalwirtschaft/Mitbestimmung 10
2.4 Stärken-/Schwächen-Analyse der gegebenen Verhältnisse 11
3. Anlass, Hintergründe und Ausgangsüberlegungen für die Untersuchung und Ziele der Rechtsformwahl 12
3.1 Begriffsdefinition Organisations-/Rechtsform 12
3.2 Zuordnung der Weiterbildung zum Bereich Kultur 13
3.3 Gründe und Motive für die Umwandlungsuntersuchung 13
3.4 Ziele der Rechtsformwahl 19
4. Rechtliche Rahmenbedingungen und Grundlagen für die Organisations- und Rechtsformwahl 20
4.1 Allgemeines 20
4.2 Verfassungsrechtliche Regelungen 20
4.3 Einfachgesetzliche Regelungen 21
4.3.1 Spezielle gesetzliche Grundlagen bzgl. VHS und Musikschule 21
4.3.2 Kommunalrecht 21
4.4 Zwischenergebnis: Zulässige Möglichkeiten der Rechtsformgestaltung für das "Haus der Bildung" 23
5. Eingrenzung des Auswahlspektrums der zulässigen Organisationsformen 24
5.1 Vorauswahlverfahren 24
5.2 Zwischenergebnis: Zu analysierende Rechtsformen für das "Haus der Bildung" 26
6. Kriterien zur Bestimmung der Rechtsform 26
6.1 Einführung 26
6.2 Zusammenstellung der Kriterien 27
6.3 Kommunale Steuerungs- und Überwachungsmöglichkeiten 28
6.3.1 Einführung zur kommunalen Steuerung und Überwachung 28
6.3.2 GmbH 29
6.3.3 Zweckverband 34
6.3.4 Verein 36
6.3.5 Resümee 38
6.4 Kontroll- und Prüfungswesen 39
6.5 Flexibilität und Wirtschaftlichkeit 42
6.5.1 Flexibilität bei Einrichtung und Auflösung 42
6.5.2 Organisations- und Handlungsflexibilität 42
6.6 Finanzierung 46
6.7 Beteiligung Dritter 49
6.8 Steuerliche Aspekte 51
6.8.1 Laufende Betriebssteuern 51
6.8.1.1 Steuerbegünstigter Zweckbetrieb 51
6.8.1.2 Steuerpflichtiger wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb 53
6.8.2 Anlassbezogene betriebliche Steuern 54
6.9 Wirtschaftsführung und Rechnungswesen 55
6.10 Personalwirtschaft und Mitbestimmung 56
6.10.1 Mitbestimmung 56
6.10.2 Personalwirtschaft 57
6.11 Vergabewesen 63
6.12 Rechtsverhältnis zum Bürger 65
6.13 Kostengesichtspunkte 66
7. Bewertungsverfahren 68
8. Zusammenfassung und Fazit 72
Literaturverzeichnis 74
Anlagen 77
Schlussblatt (Schriftliche Erklärung) 105

BESTELLEN