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Zusammenfassung:
Diese Arbeit stellt dar, in welchem Verfahrensstadium und an welcher Person das Akteneinsichtsrecht geknüpft sein soll. Diese Ausarbeitung zeigt das Strafverfahren bzw. das Steuerstrafverfahren mit den Verfahrensbeteiligten des Beschuldigten, Verteidigers, Zeugen und Zeugenbeistand. Das Akteneinsichtsrecht gehört im Strafverfahren zu den wichtigsten und grundlegenden Verfahrensrechten der Verteidigung, deren Effizienz genaue Kenntnis der dem Beschuldigten zur Last gelegten Umstände voraussetzt. Ohne Kenntnis der Ermittlungsakten kann der Verteidiger deshalb nicht erfolgreich verteidigen. Das Recht auf Verteidigung liefe praktisch leer, wenn der Strafprozess als Geheimverfahren geführt würde. Der Verteidiger hat die Möglichkeit, im Gespräch mit dem Mandanten zu erfahren, worum es der Sache nach geht. Für eine erfolgsversprechende Verteidigungsstrategie erscheint es jedoch viel wichtiger, die Position des Staates bzw. der Ermittlungs- oder aktenführenden Behörden in Erfahrung zu bringen. Die dann gewährte Akteneinsicht gewährleistet demzufolge zunächst eine bestimmte "Offenheit" des Verfahrens.
Transponiert man diese Absichten und Vorgehensweisen des Verteidigers eines Beschuldigten auf die Verfahrensbeteiligten, in Gestalt des Zeugen und seines konsultierten Zeugenbeistands, werden einige Parallelen dieser Zielrichtungen sichtbar. Wie aus der folgenden Untersuchung hervorgehen wird, ist der Zeuge im Steuerstrafverfahren, in Hinsicht auf den weiteren Verfahrensverlauf, eine angreifbare Person. Die Verfahrensstellung des Zeugen kann schnell in die Verfahrensstellung eines Beschuldigten oder eines zusätzlichen Beschuldigten wechseln.
Um dieser Gefahr möglichst frühzeitig entgegen wirken zu können, wäre es für den Zeugenbeistand von enormer Bedeutung, eine Akteneinsicht in Bezug auf das geführte Verfahren zu erhalten. Diese Erkenntnisse könnte er dann in einem Zeugenbeistandsgesprächs mit seinen Mandanten explizit erörtern um dann eine Einlassungs- bzw. Aussagelinie festlegen zu können. Dieses Interesse bildet den Kernbereich der Ausarbeitung. Gleichwohl werden Inhalt und Grenzen des Akteneinsichtsrechts aufgezeigt, um den herum verschiedene, bis heute ungeklärte, Einzelprobleme angesiedelt sind.
Inhaltsverzeichnis:
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Inhaltsverzeichnis
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III
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Abkürzungen und Hinweis
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VII
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1.
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Einleitung
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1
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2.
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Das Akteneinsichtsrecht
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3
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2.1
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Grundlagen.
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3
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2.1.1
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Zum Begriff des Akteneinsichtsrechts
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3
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2.1.2
|
Definition
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3
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2.2
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Verfassungsrechtliche Verankerung
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4
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2.2.1
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Grundsatz des rechtlichen Gehörs nach Art. 103 Absatz 1 GG
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4
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2.2.2
|
Grundsatz der Gewährung eines fairen Verfahrens
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6
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2.2.3
|
Prinzip der Waffengleichheit
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6
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2.2.4
|
Ergebnis
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8
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2.3
|
Gegenstand der Akteneinsicht
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9
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2.3.1
|
Akteninhalt
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9
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2.3.1.1
|
Definition der Akte
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9
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2.3.1.2
|
Papiergestützte Akten
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9
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2.3.1.3
|
Festplatten als "Akten" (Dateien) und sonstige technische Aufzeichnungen
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10
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|
2.3.2
|
Grundsatz der Aktenvollständigkeit
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11
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2.4
|
Zeitpunkt der Akteneinsicht
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11
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2.4.1
|
Akteneinsicht im Vorverfahren
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12
|
|
2.4.2
|
Akteneinsicht im Hauptverfahren
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13
|
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2.4.3
|
Akteneinsicht nach rechtskräftigem Abschluss des Steuerstrafverfahrens
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15
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2.4.4
|
Akteneinsicht im Rahmen der Untersuchungshaft
|
15
|
|
2.5
|
Träger des Akteneinsichtsrechts
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17
|
|
2.5.1
|
Der Verteidiger
|
17
|
|
2.5.2
|
Der Beschuldigte
|
19
|
|
2.5.3
|
Nichtverfahrensbeteiligte Dritte
|
20
|
|
2.6
|
Verweigerung der Akteneinsicht
|
23
|
|
2.6.1
|
Verweigerung gemäß § 147 Absatz 2 StPO
|
23
|
|
2.6.1.1
|
Abschlussvermerk gemäß § 169 a StPO
|
23
|
|
2.6.1.2
|
Gefährdung des Untersuchungszwecks
|
23
|
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2.6.2
|
Ausnahmen nach § 147 Absatz 3 StPO
|
24
|
|
2.7
|
Rechtsschutz gegen verweigerte Akteneinsicht
|
25
|
|
2.7.1
|
Staatsanwaltliche Entscheidung als Prozesshandlung
|
25
|
|
2.7.2
|
Konsequenzen der herrschenden Meinung
|
27
|
|
2.7.2.1
|
Unzulässige Differenzierung zwischen Vor- und Hauptverfahren
|
27
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2.7.2.2
|
Widerspruch zu verfassungsrechtlichen Grundsätzen
|
28
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2.7.2.3
|
Dienstaufsichtsbeschwerde als umfassender Rechtsbehelf
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31
|
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2.7.2.4
|
Rechtsschutz in entsprechender Anwendung von § 406 e Absatz 4 Satz 2 StPO
|
32
|
|
2.7.2.5
|
Verhältnis zu sonstigen Rechtsbehelfen in der Strafprozessordnung
|
32
|
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2.8
|
Rechtsschutz gegen verweigerte Akteneinsicht in der Untersuchungshaft
|
33
|
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2.9
|
Rechtsschutz Dritter gegen verweigerte Akteneinsicht
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34
|
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3.
|
Der Zeugenbeistand
|
35
|
|
3.1
|
Rechtsentwicklung und Legitimation des Zeugenbeistands im Geltungsbereich der Strafprozessordnung
|
35
|
|
3.1.1
|
Entstehungsgründe für das Recht des Zeugen auf Rechtsbeistand
|
35
|
|
3.1.2
|
Das verfassungsrechtliche Postulat der Zeugenbeistandschaft
|
39
|
|
3.1.2.1
|
Zur Stellung und Funktion des Zeugenbeistands im Strafprozess aus verfassungsrechtlicher Sicht
|
39
|
|
3.1.2.2
|
Die verfassungsrechtliche Legitimation der Zeugenbeistandschaft
|
39
|
|
3.2
|
Begriffsbestimmung, Wesen und Erscheinungsformen der Zeugenbeistandschaft
|
43
|
|
3.2.1
|
Begriffsbestimmung
|
43
|
|
3.2.1.1
|
Der formelle Beistandsbegriff
|
43
|
|
3.2.1.2
|
Der materielle Beistandsbegriff
|
45
|
|
3.2.2
|
Das Wesen der Zeugenbeistandschaft
|
46
|
|
3.2.3
|
Erscheinungsformen der Zeugenbeistandschaft
|
46
|
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3.2.3.1
|
Der Rechtsanwalt als Beistand eines Zeugen
|
47
|
|
3.2.3.2
|
Der nichtanwaltliche Beistand eines Zeugen
|
47
|
|
3.3
|
Der Zeugenbeistand im Verfahren - Rechtsstellung und Funktion
|
49
|
|
3.3.1
|
Die Rechtsstellung und Funktion des Zeugenbeistands im Strafverfahren unter besonderer Berücksichtigung derivativer und originärer Rechte
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50
|
|
3.3.1.1
|
Die Teilhaberrechte des Zeugenbeistands und ihre Ausübung im Hauptverfahren
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51
|
|
3.3.1.2
|
Originär- und Initiativrechte des Zeugenbeistands und ihre Ausübung im Hauptverfahren
|
52
|
|
3.3.1.3
|
Die Rechte des Zeugenbeistands und ihre Ausübung im Ermittlungsverfahren
|
54
|
|
3.3.1.4
|
Das Akteneinsichtsrecht
|
55
|
|
3.3.2
|
Die Besonderheiten der Zeugenbeistandschaft in Wirtschaftsstrafsachen
|
60
|
|
4.
|
Das Steuerstrafverfahren
|
65
|
|
4.1
|
Steuerstraftaten
|
70
|
|
4.2
|
Anlässe für ein Steuerstrafverfahren
|
73
|
|
4.2.1
|
Anzeigen
|
74
|
|
4.2.2
|
Betriebs- und Steuerfahndungsprüfungen
|
74
|
|
4.2.3
|
Kontrollmitteilungen
|
75
|
|
4.2.4
|
Sonstige dienstliche Erkenntnisse
|
75
|
|
4.2.5
|
Auslandssachverhalte
|
75
|
|
4.2.6
|
Selbstanzeige
|
76
|
|
4.3
|
Einleitung eines Steuerstrafverfahrens
|
76
|
|
4.3.1
|
Tatverdacht
|
76
|
|
4.3.2
|
Rechtsstellung des Beschuldigten
|
79
|
|
4.3.3
|
Rechtsstellung des Zeugen
|
81
|
|
4.4
|
Beteiligte im Steuerstrafverfahren
|
84
|
|
4.4.1
|
Der Beschuldigte
|
85
|
|
4.4.2
|
Der Verteidiger
|
85
|
|
4.4.3
|
Der Zeuge
|
89
|
|
4.4.4
|
Der Zeugenbeistand
|
89
|
|
4.5
|
Der Zeuge im Steuerstrafverfahren
|
90
|
|
4.5.1
|
Rechtsstellung des Zeugenbeistands im Steuerstrafverfahren
|
91
|
|
4.5.2
|
Das Akteneinsichtsrecht des Zeugenbeistands
|
93
|
|
4.5.3
|
Das Zeugenbeistandsgespräch
|
96
|
|
4.5.4
|
Die Zeugenvernehmung
|
99
|
|
4.6
|
Abschluss eines Steuerstrafverfahrens
|
103
|
|
5.
|
Schlussbetrachtung
|
104
|
|
6.
|
Literaturverzeichnis
|
110
|
|
7.
|
Eidesstattliche Erklärung
|
125
|